№51 (347) 22 - 28 декабря 2006 г. Держава
Потайная приватизация
Зоряна ИЛЕНКО
Львов теряет центральный рынок — Галицкий. Его передали арендному предприятию (АП) «Галицкий рынок». За четыре года он со всем имущественным комплексом перешел в частные руки не одного, а нескольких владельцев. Теперь каждый отстаивает свои интересы в суде, а городская власть начала борьбу за возвращение базара в коммунальную собственность. Пока велись словесные перепалки, в конце июня с. г. завалился один из двух домов, примыкающих к рынку.
Как сообщил начальник пресс-службы ГУ МЧС в Львовской области Павел Василенко, упали несущая стена и крыша. В результате полностью разрушена электроподстанция, и ее здание осталось без электроэнергии. Относительно того, кто должен нести ответственность за это обрушение, глава Галицкой районной администрации Львова Иван Лозинский сказал, что вряд ли кто будет отвечать, поскольку визуально нельзя было определить, когда именно упадет дом, ведь он находился в аварийном состоянии. Хотя отметил, что, кроме основных обязанностей, арендатор должен заказать техническую документацию на архитектуры, устранить последствия аварии в соседнем доме, а также профинансировать отселение жильцов.
Галицкий рынок как объект коммунальной собственности — предмет договора аренды №116 от 01.12.93 г. (он должен был действовать до 2012 года) между управлением коммунального имущества горсовета и организацией арендаторов «Галицкий рынок». К объектам недвижимости, предоставленным в аренду в составе целостного имущественного комплекса, входили 6 павильонов, навес, навесные ворота с металлическими калитками, изгородь, отделка из мелкозернистых элементов, цветочный павильон и отель.
Две весовые и цветочный павильон демонтированы на основании приказа управления приватизации горсовета о списании основных средств. На том же месте построен новый павильон «Квіти», который принадлежал рынку, позже — его правопреемнику ООО «Квітковий дім».
Начальник управления коммунального имущества горсовета Николай Винничук сообщил, что документы, которые подтверждают законность строительства, отсутствуют. Следовательно, АП обязано освободить имущественный комплекс рынка. Тем временем предприниматели забили тревогу: якобы совладельцы предлагают оплатить аренду на 5 лет вперед за место на рынке. Средства перечисляются на счета в банке, однако их судьба, по словам возмущенных предпринимателей, неизвестна. Дескать, деньги не оседают в банке, а их прокручивают вместо того, чтобы вкладывать в реконструкцию рынка.
Совладельцы АП категорически отбрасывают подобные обвинения. Как сообщил Юрий Путас, один из них, Галицкий готов предоставить рабочие места, заключив соглашения с бизнесменами на 5 лет, и их торговые площади будут занимать около 20% территории базара. Остальные отдадут крестьянам для продажи собственной сельскохозяйственной продукции, и, таким образом, частично можно будет ликвидировать уличную торговлю, которая все еще остается проблемой города.
Чтобы прекратить слухи, владельцы сооружений приступили к работе. Запланировано закрыть на реконструкцию цветочный павильон. Но как быстро начались работы, так же быстро и остановились, поскольку велись незаконно. Об этом сообщил Роман Стецькив, начальник инспекции Госархстройконтроля Львова.
-Незаконно перекладывали инженерную сеть, усиливали металлические конструкции, -заметил он.- Выдано предписание о прекращении работ, и объект закрыли. В случае если их возобновят, мы будем реагировать согласно закону об ответственности предприятий за правонарушение в сфере градостроительства. По нашему мнению, необходимо оформить соответствующие документы, согласовать проект и лишь тогда приступать к реконструкции.
Кстати, непонятно, почему обрушился один из домов имущественного комплекса «Галицкий рынок». Были ли надлежащие документы на строительные работы и правильно ли они проводились?
Конфликт с Галицким не впервой
Первый конфликт, касающийся базара, разгорелся 4 года назад при бывшем мэре Львова Любомире Буняке. Он считал, что базар антисанитарийный, аварийный, поэтому его следует привести в порядок. Рынок закрыли, несмотря на протесты предпринимателей и крестьян.
Сначала городские власти планировали продать имущественный комплекс, выставив его на конкурс. Тогда его могли купить все желающие, в том числе и АП «Галицкий рынок». Но арендное предприятие хотело приобрести рынок, выкупив его, и позже утверждало, что ему принадлежит около 70% торговых площадей, поэтому продажа на конкурсе незаконна. Хозяйственный суд вынес решение в пользу АП.
Было частично выкуплено имущество рынка. Суд постановил, что городская власть не может ставить вопрос о приватизации Галицкого путем конкурса, хотя на это время договор аренды уже был разорван.
Один из совладельцев АП утверждает, что мэрия делала все, чтобы вытеснить с рынка предпринимателей. На вопрос, почему предприятие, которое владеет большей долей имущества рынка, не вкладывало средства в его реконструкцию и благоустройство, Юрий Путас ответил, что власти тормозили этот процесс. К примеру, утверждение проекта и ввод в эксплуатацию цветочного павильона, по его словам, длились годами.
Еще в 1999 году мы внесли ряд предложений относительно реконструкции рынка, -говорит г-н Путас. -Мы хотели вкладывать средства в его восстановление, и первые инвестиционные проекты были именно наши. А уже в 2001-м появилось первое постановление сессии о продаже рынка путем конкурса. Мы обжаловали его в суде, и судебное решение было в нашу пользу.
Как утверждает Владимир Путас, владелец ООО «Квітковий дім», а проще говоря,цветочного павильона, судебная волокита завершилась мировым соглашением с горсоветом. Поэтому не понимает, почему сейчас мэрия поднимает вопрос о возвращении рынка в коммунальную собственность.
Мэр против владельцев базара
Во время заседания исполкома горсовета, которое состоялось 22 июня с. г., Н.Винничук рассказал о деталях процесса по изменению владельцев Галицкого рынка. По его словам, после пяти судебных дел, которые рассматривались свыше трех лет, мэрия прошлой каденции в последние дни своего руководства подписала мировое соглашение с предприятием. Такой шаг городской власти, мягко говоря, непонятен, а фактически преступен, заявляет нынешний мэр Андрей Садовый, поскольку город теряет центральный рынок.
Интересно, что купля-продажа отдельных имущественных объектов осуществлялась неоднократно, поэтому возвращение его в коммунальную собственность под большим вопросом. Единственное спасение — правоохранительные органы. Г-н Садовый уже обратился в УБОП и УСБУ, чтобы они проанализировали действия предыдущей мэрии, которая фактически сработала во вред городу и на руку частным владельцам.
Кроме того, нужны независимые юристы, которые смогли бы разобраться в том, каким образом коммунальный рынок стал частной собственностью многих владельцев, ведь все они претендуют на свою долю. До сих пор неизвестно, кто в судах Киева представлял интересы Львова. По словам г-на Винничука, на мировом соглашении стоит подпись Зиновия Сирика, который на то время исполнял обязанности городского головы.
Члены исполкома решили восстановить справедливость и возвратить рынок общине города. А для этого необходимо аннулировать мировое соглашение. «Фактически состоялась скрытая приватизация, от которой город ничего не получил», - заявил Садовый.
А город себе на уме
Господин Винничук заметил, что Галицкий включал в себя нежилые помещения, которые к нему примыкают, наиболее привлекательные для покупателей. Дома,которые нуждались в капремонте, в том числе тот, что обрушился, тоже примыкают к нему, поэтому горсовет принял решение продать все как общий комплекс на площади Соборной, 12, приобщив к нему еще два дома под №14 и 15.
В 2004 году городским советом было издано постановление о приватизации рынка Галицкий, -говорит он. -Следующее постановление -об условиях его продажи.
Были благие намерения сделать более качественными услуги, но началась судебная волокита со стороны АП «Галицкий рынок». Управление коммунального имущества ввязалось в 4 судебных дела, еще в одном от имени горсовета интересы представляло юридическое управление. Шестым судебным делом было желание отменить государственную регистрацию прав собственности на объекты аренды недвижимого имущества и признание недействительными договоров купли-продажи.
А дальше началось отчуждение имущества рынка третьими лицами. И именно в этот период было заключено мировое соглашение с горсоветом прошлого созыва. После долгих судебных баталий из всего имущественного комплекса Галицкого городу принадлежит только земля. При этом г-н Винничук указал, что в управление коммунального хозяйства мировое соглашение никто не подавал - в мэрию пришли документы лишь по поводу его утверждения. Два дома на площади Соборной - № 14 и 15 имущественного комплекса сданы в долгосрочную аренду на 25 лет с целью устранения их аварийного состояния и перевода в торгово-офисные центры (№14 — ООО «Передзвін», №15 — ЗАО «Технопарк ЛЗТА»).
До этого принимались соответствующие постановления на продажу этих домов, но АП опротестовало их в суде.Позже Хозяйственный суд Киева удовлетворил иск АП «Галицкий рынок» к Львовскому горсовету в части раздела имущества между АП и территориальной общиной города и признал за первым недвижимое имущество, а за второй только отель и землю. Кроме того, за все судебные заседания горсовет должен уплатить 16444 грн. 35 коп. компенсации.
